81
01.02.2000
Комюніке Секретаря Суду
РІШЕННЯ У СПРАВІ «МАЗУРЕК ПРОТИ ФРАНЦІЇ»
У рішенні[1], повідомленому у письмовій формі 1 лютого 2000 року у
справі «Мазурек проти Франції» (Mazurek v. France), Європейський суд з
прав людини одностайно постановив, що було порушено статтю 1 Протоколу № 1
(захист права власності), взяту у поєднанні зі статтею 14 (заборона
дискримінації) Європейської конвенції з прав людини. Суд визнав, п'ятьма
голосами проти двох, що не було необхідності розглядати скарги заявника за
статтею 8 (право на повагу до приватного і сімейного життя) у поєднанні зі статтею
14 Конвенції. Згідно зі статтею 41 Конвенції (справедлива сатисфакція), Суд
присудив заявникові 376 034,61 французького франка як компенсацію за
матеріальні збитки, 20 000 франків як компенсацію за моральну шкоду та 100 000
франків — за судові витрати.
1. Основні факти
Заявник — Клод Мазурек (Claude Mazurek), 1942 року народження,
проживає у Ла Ґранд-Мотт (La Grande-Motte), Франція. Після смерті матері
у 1990 році панові Мазуреку, який був її позашлюбною дитиною, було надано право
на одержання частини її майна; розмір цієї частини був предметом спору між ним
та законно народженою дитиною. На запит останньої цивільні суди постановили
розподілити майно, надавши заявникові лише одну четверту частину майна замість
половини, що її він одержав би, якби не був позашлюбною дитиною.
Відповідно до статті 760 Цивільного кодексу Франції, при розгляді позовів
щодо поділу майна померлого батька (матері) дитина від позашлюбного зв'язку має
право на одержання такої частини майна померлого, яка складає лише половину
частки кожної законно народженої дитини. Тобто позашлюбна дитина отримує лише
половину від того, що мала б отримати, якби була законною дитиною.
2. Процедура і склад Суду
Заяву було подано до Європейської комісії з прав людини 13 грудня 1996
року. До Європейського суду з прав людини справу було передано 1 листопада 1998
року та оголошено прийнятною 4 травня 1999 року. 12 жовтня 1999 року
відбулося відкрите слухання справи.
Судове рішення постановлене палатою, до складу якої увійшло сім суддів:
Ніколас Братца (Nicolas Bratza, Велика Британія), голова
Жан-Поль Коста (Jean-Paul Costa, Франція)
Лукіс Лукайдес (Loukis Loucaides, Кіпр)
Франсуаза Тюлкен (Françoise Tulkens, Бельгія)
Віллі Фурманн (Willi Fuhrmann, Австрія)
Карел Юнґвірт (Karel Jungwiert, Чехія)
Крістак Трая (Kristaq Traja, Албанія),
а також Саллі Долле (Sally Dollé), секретар секції.
3. Стислий виклад судового рішення[2]
Оскарження
Пан Мазурек скаржився на порушення його
права на повагу до сімейного життя у значенні статті 8 Конвенції, на
дискримінацію на підставі народження його поза шлюбом у значенні статті 14. Він
також скаржився на порушення його права мирно володіти своїм майном у значенні
статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції.
Рішення Суду
Стаття 1 Протоколу № 1 та стаття 14 Конвенції
Насамперед Суд зазначив, що Уряд не
спростував факту, що, згідно з відповідними статтями Цивільного кодексу, двоє
єдинокровних братів мають різні права стосовно майна їхньої матері.
Це сталося внаслідок того, зазначено
далі, що заявник був дитиною, народженою поза шлюбом. З цієї причини частину
майна, на яку одержав право син, народжений незаміжньою матір'ю, зменшено
наполовину на користь його рідного по матері брата, порівняно з тим, що він би
одержав, якби був народжений у шлюбі. Зазначено, що ця різниця в ставленні
зафіксована статтею 760 Цивільного кодексу.
У зв'язку з цим Суд зауважив, що
стосовно здійснення прав і свобод, закріплених у Конвенції, стаття 14 забороняє
різне ставлення до осіб у подібних ситуаціях, крім випадків, коли на те є
об'єктивно виправдані причини.
Тому Суду потрібно було визначити, чи
достатньою мірою обґрунтовано різне ставлення, оскаржуване заявником.
При цьому Суд не виключив можливості
вважати законною мету, наведену Урядом як виправдання, а саме — захист
традиційної сім'ї.
Залишається питання, чи відповідає
поставленій меті і чи є доцільним встановлення різниці у правах позашлюбних та
інших, законних чи незаконних, дітей на майно свого батька (матері), враховуючи
застосований при цьому засіб.
Суд наголосив, що інститут сім'ї не
обмежується жорсткими рамками кодексу — ані в історичному, ні в соціологічному
чи юридичному аспекті. Щодо інституту сім'ї в інших країнах — членах Ради
Європи, Суд зазначив наявність, попри твердження Уряду, чіткої тенденції до
заборони дискримінації стосовно прав позашлюбних дітей. Суд не може іґнорувати
цю тенденцію при тлумаченні ним відповідних положень Конвенції, адже це є
вимогою еволюційного процесу.
Стосовно арґументів Уряду щодо
інтересів моралі, Суд міг лише вказати на загальне становище, про яке свідчать
соціальні та демографічні дані на час подій, про які йдеться у справі, і,
зокрема, на законопроект, запропонований у 1991 році з метою усунення будь-якої
дискримінації.
Єдине спірне питання, що його було
подано на розгляд Суду, стосувалося способу, в який майно матері було поділено
між двома її дітьми — законною та позашлюбною. У цій справі Суд дійшов
висновку, що народження поза шлюбом не є достатньою підставою для
дискримінації. Так чи інакше, позашлюбна дитина не може бути заручником подій,
які трапилися не з її вини. Але заявника, на підставі того, що він був
позашлюбною дитиною, було покарано здійсненням розподілу майна у такий спосіб.
Суд дійшов висновку про відсутність
розумного співвідношення між необхідністю використання даного засобу і
поставленою метою. Отже, допущено порушення статті 1 Протоколу № 1 у поєднанні
зі статтею 14 Конвенції.
Статті 8 та 14
З огляду на свій висновок щодо першої
скарги та зважаючи на те, що сторони висунули ті самі арґументи, що й при
розгляді справи в контексті статті 1 Протоколу № 1, взятій у поєднанні зі
статтею 14, Суд вирішив, що немає необхідності розглядати цю скаргу.
Стаття 41 Конвенції
Заявник стверджував, що розмір зазнаних
ним матеріальних збитків полягав у різниці між вартістю того майна, що він
одержав, та вартістю частини майна, що належала б йому, якби майно було
поділене порівну. Уряд не заперечив. Виходячи з наявних обставин, Суд присудив
заявникові 376 034,61 французького франка за матеріальні збитки.
Крім того, заявник вимагав компенсації
моральної шкоди у розмірі 100 000 французьких франків. Уряд не погодився з цією
вимогою. Керуючись принципом справедливості, Суд присудив заявникові 20 000
французьких франків як компенсацію за моральну шкоду.
Зазначивши, що витрати на провадження у
справі як французькими судами, так і органами Конвенції робилися задля
відшкодування збитків (відновлення справедливості) внаслідок стверджуваного
порушення Конвенції, і керуючись принципом справедливості, Суд присудив
заявникові за цим пунктом компенсацію на загальну суму в 100 000 французьких
франків.
Судді Лукайдес та Тюлкен виклали окремі
думки, які частково не збігаються з позицією більшості суддів. Ці думки
додаються до судового рішення.
Судові рішення можна знайти на
веб-сторінці Суду в Інтернеті (http://www.echr.coe.int).
Канцелярія Європейського суду з прав
людини
F-67075 Strasbourg Cedex
Звертатися до Родеріка Лідделла (Roderick Liddell),
телефон (0)3 88 41 24 92;
або до Емми Гельєр (Emma Hellyer),
телефон (0)3 90 21 42 15;
факс: (0)3 88 41 27 91
Європейський суд з прав людини було
створено 1959 року в Страсбурзі з метою здійснення судочинства щодо порушень
Європейської конвенції з прав людини 1950 року.
1 листопада 1998 року було створено Суд
на постійній основі, який замінив колишню двоступеневу систему: Суд на
тимчасовій основі і Комісія.